+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Отличие административного иска от жалобы

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Отличие административного иска от жалобы

Источник: Журнал "Арбитражная практика". Евгений Родин, Партнер, руководитель Практики по проектам в энергетике. С 15 сентября года на территории Российской Федерации введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации далее — КАС РФ , за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 января года Федеральный закон от КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ранее они назывались жалобы на действия или заявления об оспаривании. Понятие административного искового заявления введено Кодексом административного судопроизводства РФ, вступившим в силу с 15 сентября года.

Новые правила административного судопроизводства, не вступив в силу, уже вызывают вопросы

Федеральным законом от В рамках данного судопроизводства будут рассматриваться, в частности, дела об оспаривании актов органов публичной власти. Какие еще споры будут рассматриваться в судах общей юрисдикции в рамках новых правил? Есть ли особенности в подаче административных исков? Можно ли будет использовать современные технологии в процессе? Какие пробелы уже есть в Кодексе? Об этом и пойдет речь в материале.

В середине сентября г. КАС РФ регулирует порядок рассмотрения двух больших групп споров, перечни которых не являются исчерпывающими. В их числе как традиционные споры из публичных правоотношений, сейчас прямо урегулированные главами 23— К первой группе также относятся дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение их судебных актов в разумный срок.

Вторую группу образуют дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к ним. Не подлежат рассмотрению, по правилам КАС РФ, дела, отнесенные к компетенции Конституционного суда РФ, конституционных уставных судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном порядке в ВС РФ например, экономические споры , судах общей юрисдикции например, об оспаривании решений, действий бездействия , связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Положения КАС РФ также не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях и на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Дифференциация видов судопроизводства, конечно, позволяет учесть специфические особенности правоотношений. Однако в реальной жизни гражданские и публичные правоотношения нередко возникают и развиваются в тесной взаимосвязи, а значит, спорная ситуация может не исчерпываться теми или иными из них, что свидетельствует о целесообразности ее разрешения в рамках одного дела.

Например, решение органа власти о предоставлении земельного участка, принятое с нарушением закона, и заключенный на основании такого решения договор, очевидно, удобнее оспорить в рамках одного производства, включив соответствующие требования в одно заявление или инициировав объединение уже имеющихся отдельных дел в одно.

Такой подход к совмещению различных процедур в рамках одного дела уже давно успешно применяется в судебной практике. Основную массу таких дел граждане смогут вести самостоятельно. Но, например, по делам об оспаривании нормативных правовых актов в случае отсутствия у участвующего в деле гражданина высшего юридического образования участие профессионального представителя будет обязательным.

Интересы органов власти будут представлять их руководители либо профессиональные представители. Это будет способствовать эффективной защите нарушенных прав истцов, поскольку зачастую органы власти после принятия решения не в их пользу снова совершают действия, ущемляющие права заявителя.

В этой связи в административном исковом заявлении могут содержаться сведения о причинах, которые могут повлечь за собой нарушение прав истца. К числу новых реквизитов административного искового заявления относится дата внесения подписи истцом и или его представителем. Необходимо будет также указать сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести дело, по которому обязательно участие профессионального представителя, и о таком образовании у представителя, приложив подтверждающие документы.

А для властного субъекта теперь это станет обязанностью. Граждане, являющиеся участниками публичных правоотношений, а также иные лица в случаях, указанных в законе, могут обратиться с коллективным административным иском в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц. В коллективном административном исковом заявлении должно быть указано лицо или несколько лиц, которым поручено ведение дела.

Такие лица действуют без доверенности и пользуются правами и несут процессуальные обязанности административных истцов. До урегулирования этого вопроса непосредственно в Кодексе или путем принятия ВС РФ соответствующих разъяснений суды, скорее всего, будут вынуждены применять по аналогии положения ст.

В случае обращения в суд еще одного лица с административным иском в индивидуальном порядке, требование по которому аналогично указанному в коллективном административном иске, уже находящемся в производстве, суд предложит ему присоединиться к нему. Если такое лицо откажется присоединиться, суд должен будет приостановить производство по его иску до принятия решения по коллективному иску. В такой ситуации индивидуальный иск будет рассматриваться по существу. КАС РФ оставил открытым вопрос о том, какими процессуальными правами наделяются носители коллективного интереса, поручившие ведение дела одному или некоторым из них при обращении с коллективным заявлением, а также присоединившиеся к коллективному иску после возбуждения по нему производства.

Не определен в КАС РФ и круг лиц, имеющих право обжаловать судебные акты, принятые в рамках дела по коллективному иску. Судебной практике предстоит решить, наделены ли таким правом лица, присоединившиеся к коллективному иску, которым не поручено ведение дела, и носители коллективного интереса, отказавшиеся от присоединения к нему.

В последнем случае, если решение суда по коллективному иску будет рассматриваться как имеющее преюдициальное значение для лиц, не присоединившихся к нему, логичным будет признание за ними права обжаловать такой судебный акт. КАС РФ предусматривает возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного производства, то есть без проведения устного разбирательства, путем исследования судом только письменных материалов доказательств, отзыва, объяснений, возражений, заключения прокурора.

Это новшество, аналогичное по своей сути упрощенному производству в арбитражном процессе и отчасти приказному производству в гражданском, призвано разгрузить суды в первую очередь районные от массы несложных дел, а также способствовать более оперативному рассмотрению административных дел.

Нельзя рассмотреть в упрощенном порядке дела, участие в судебном заседании по которым обязательно, иные дела, по которым установлены сокращенные сроки их рассмотрения об оспаривании решений, действий бездействия судебного пристава — исполнителя, органов власти по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия, дела об административном надзоре и т.

Применение упрощенной процедуры в предусмотренных КАС РФ случаях не является обязательным и будет зависеть целиком от усмотрения суда. Если же возражения относительно применения упрощенной процедуры поступят в суд хотя и с нарушением десятидневного срока, но до принятия судом решения, суд будет обязан рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства.

Следует отметить, что КАС РФ не обязывает напрямую суд удостовериться в факте получения административным ответчиком копии определения, в котором последний информируется о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. При этом очевидно, что, учитывая время, необходимое на отправку такого определения канцелярией суда и время его пересылки почтой, административный ответчик во многих случаях будет лишен возможности своевременно выразить свою позицию.

В противном случае решение, принятое в порядке упрощенного производства, будет подлежать отмене применительно к п. Однако представляется, что, в отсутствие на то прямого запрета, суды в подобных случаях все же будут прибегать к переходу к общему порядку рассмотрения дела, чтобы избежать вынесения незаконного и или необоснованного судебного акта.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, можно будет обжаловать в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

КАС РФ вводит обязательное аудиопротоколирование в ходе каждого судебного заседания включая предварительное судов первой и апелляционной инстанций, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия. Аудиозапись должна будет вестись непрерывно, а соответствующие носители информации — приобщаться к письменному протоколу. Исходя из опыта применения этого способа фиксации хода процесса в системе арбитражных судов, можно с уверенностью утверждать, что он будет способствовать предотвращению нарушения прав участников процесса со стороны судьи, позволит устранить проблемы неполноты письменных протоколов судебных заседаний, в которые зачастую не попадают значимые для правильного рассмотрения дела объяснения участвующих в деле лиц, их представителей, свидетелей и экспертов, а также облегчит защиту своих интересов лицам, вступившем в процесс на более позднем этапе.

Участвующее в деле лицо с его согласия можно будет известить о времени и месте судебного заседания с помощью направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие на извещение таким способом необходимо будет подтвердить распиской с указанием соответствующего адреса электронной почты. Такой способ извещения позволит участникам процесса заблаговременно узнать о судебном заседании.

Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания, а также о совершении отдельного процессуального действия должна будет размещаться судом на его официальном сайте не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Очевидно, что данное правило в части срока размещения соответствующей информации предстоит приспособить для дел, подлежащих рассмотрению в сокращенные сроки, а также для процессуальных действий, совершаемых в более ранние сроки. С 16 сентября г. Значение этих нововведений трудно переоценить. Но реально они заработают только при условии технического и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции на необходимом уровне. Я понимаю Сайт www. Пользуясь сайтом, вы соглашаетесь с этим.

Административное право Гражданское право Госуправление Недвижимость Труд и занятость. Черняховского, д. КАС РФ: первая практика и общие рекомендации по применению.

За фальсификацию доказательств по административным делам хотят ввести уголовную ответственность. В Москве начала работу электронная судебная система. Принят закон о введении в действие Кодекса административного судопроизводства. Новый Кодекс административного судопроизводства вступит в силу в сентябре. Предмет регулирования и разграничение с иными видами судопроизводства КАС РФ регулирует порядок рассмотрения двух больших групп споров, перечни которых не являются исчерпывающими.

Упрощенное производство КАС РФ предусматривает возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного производства, то есть без проведения устного разбирательства, путем исследования судом только письменных материалов доказательств, отзыва, объяснений, возражений, заключения прокурора. По такой процедуре дело можно будет рассмотреть, в частности, в случаях, если: все лица, участвующие в нем, заявят ходатайства о его рассмотрении в их отсутствие и их участие не является обязательным; истец заявит ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке, и ответчик против этого не возражает; в судебное заседание не явятся все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не обязательна или не признана судом обязательной, или представители этих лиц; указанная в иске общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 руб.

Использование современных технологий в административном процессе КАС РФ вводит обязательное аудиопротоколирование в ходе каждого судебного заседания включая предварительное судов первой и апелляционной инстанций, а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия. Книги нашего издательства: серия История.

Правовые беседы. Прямая речь. Консультационный центр ЭЖ: консультации по вопросам бухучета и налогов.

Административный иск: понятие, виды и элементы

Что можно обжаловать на основании Кодекса административного судопроизводства Украины. Места, в которых граждане лишены свободы — следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, колонии — традиционно считаются местами, где существует повышенный риск нарушения прав человека. Специфика этих мест способствует тому, что находящиеся в них граждане имеют заметно меньше возможностей для защиты своих прав, если они нарушаются. Это связано как с ограничением в передвижении, так и со значительно меньшими возможностями доступа к правовой помощи, получения юридических консультаций. Вступивший в силу в году Кодекс административного судопроизводства расширил возможности граждан обжаловать действия или бездействие лиц, обладающих властными полномочиями. В число лиц, чьи действия или бездействие можно обжаловать в суде, входят и работники уголовно-исполнительной системы, администрация органов исполнения наказаний. Остается научиться и знать, как эффективно пользоваться предоставляемыми законом возможностями.

ПОДАЧА ЖАЛОБ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОСТВЕ. Практическое пособие для заключенных. 2006

На сегодняшний день Кодекс действует больше полугода с 15 сентября г. Рассмотрим первоначальные итоги. Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок рассмотрения Верховным судом РФ и судами общей юрисдикции а также мировыми судьями дел, возникших из публичных правоотношений, в частности, об оспаривании нормативно-правовых актов, об оспаривании решений, действий бездействия органов власти и должностных лиц и др. Ранее нормы, регулирующие административное судопроизводство, содержались в ГПК РФ и АПК РФ, которые применялись судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении соответствующих категорий дел по подведомственности. Основная идея законодателя при принятии нового процессуального кодекса заключалась в том, чтобы установить специальные правила для разрешения споров с участием публичных субъектов: если в обычном исковом производстве стороны спора находятся в равном положении, то в публичных правоотношениях равенство субъектов отсутствует.

Документом введен новый порядок рассмотрения дел, вытекающих из публичных правоотношений. Одновременно соответствующие положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентировавшие ранее порядок рассмотрения указанных дел, утратили силу. Административные дела рассматриваются только судами общей юрисдикции. Это дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Среди них, в частности:. При этом административные дела, вытекающие из предпринимательской или иной экономической деятельности, а также связанные с интеллектуальными, патентными правами и тому подобные будут по-прежнему рассматривать арбитражные суды и суд по интеллектуальным правам. В соответствии с КАС РФ суды будут рассматривать административные дела по административным искам административного истца к административному же ответчику.

Федеральным законом от

О введении в действие настоящего Кодекса см. В отличие от гражданского судопроизводства в Кодексе сделан акцент на активную роль суда при разрешении административных дел. Это обусловлено неравным положением сторон в таких делах.

Вы точно человек?

Административный иск: понятие, виды и элементы. Иск предъявляется путем подачи искового заявления в суд первой инстанции. Невозможно представить себе демократическое государство, в котором на законодательном уровне не закреплен механизм защиты граждан от незаконных и откровенно не разумных действий и актов субъектов публичной власти.

Он касается рассмотрения Верховным Судом РФ и судами общей юрисдикции административных дел, возникающих из публичных правоотношений. Важно отметить, что при применении положений Кодекса следует учитывать практику применения утративших силу в связи с его принятием положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Административные иски

С 15 сентября г. Начиная с указанной даты, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ ст. Нормы КАС РФ , устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами. Из нововведений следует отметить следующие.

КАС РФ: первая практика и общие рекомендации по применению

Поднаем жилья для военнослужащих Документы на поднаем собрали в декабре, до этого год снимали квартиру за свои деньги. Нам отказывают в выплате за прошедший год, в связи с новым постановлением. Подскажите, с какого момента должны выплатить компенсацию.

В теории разработано учение о двух типах «административных исков»: «​Экстраординарным административным иском» называют жалобу на.

Дополнительно вы можете указать тему вопроса, но это не обязательно. Вопрос попадает к одному из наших юристов, в соответствии с его специализацией.

Оператор знакомит работников и их представителей под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Оператор разрешает доступ к персональным данным работников только допущенным лицам, которые имеют право получать только те данные, которые необходимы для выполнения их функций.

Оператор получает все персональные данные работников у них самих.

Сегодня в Ашхабаде прошел саммит СНГ. На нем было решено, что следующее заседание Совета глав государств СНГ пройдет в Ташкенте 16 октября 2020 года, председательствовать в СНГ в 2020 году будет Узбекистан. В списке документов значатся решения о председательстве в СНГ 2020 году, о проведении очередного заседания Совета глав государств СНГ и об исполнительном секретаре СНГ.

Успешный опыт участия в подобных делах. Откроем счета в различных банках. Возможно оформление без личного присутствия.

По аналогичной схеме действуют, если с момента покупки прошло более 15 дней. Однако в этом случае для возврата нужны более серьезные основания:Независимо от причины и обстоятельств возврата составление претензии лучше доверить юристу. Дилеры крайне редко выполняют требования покупателей на добровольных началах. Содействие юристов нашей компании позволяет ускорить процесс возврата и урегулировать конфликт с минимальными затратами.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Какие суды рассматривают гражданские дела
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. critunun

    Есть интересные моменты!

  2. Варвара

    Бутафория выходит, какая то

  3. Эмилия

    Срочно реализуем Рельсы Р-50, Р-65 б/у, 1 группа износа, износ до 3мм, для повторной укладки в путь. НЕ ЛОМ!

  4. Юлия

    Блестящая идея

  5. Милана

    По моему это очень интересная тема. Предлагаю Вам это обсудить здесь или в PM.